城市地下管線是城市的“生命線”,近段時間順德陸續(xù)推進多項基礎設施建設,經(jīng)常需要開挖道路,地下管網(wǎng)的安全就成為了社會關(guān)注的熱點。
8月11日,順德區(qū)政協(xié)“地下管網(wǎng)安全與監(jiān)管”論壇上,與會政協(xié)委員建議說,政府監(jiān)管部門應加強執(zhí)法督查,探索安裝視頻監(jiān)控設備等舉措,避免基建項目施工方因?qū)訉臃职⒁靶U施工導致地下管網(wǎng)遭破壞現(xiàn)象。
現(xiàn)象??野蠻施工致供水管網(wǎng)受損達900宗
7月31日6:25,順德發(fā)布首個高溫紅色警報后,大良南國中國東宏路口DN800管道受道路施工的影響,出現(xiàn)爆漏,導致大良、倫教、勒流、杏壇等鎮(zhèn)街臨時停水。經(jīng)搶修,直至次日13:50才全面恢復供水。
8月4日,此次爆漏事件受牽連的單位——廣東順控發(fā)展股份有限公司經(jīng)對現(xiàn)場故障爆漏點分析后認為,本次管道爆漏的原因是南國路快速化改造升級施工單位未按照既定施工方案進行施工,導致管道頂部受壓爆裂。
8月11日,順德區(qū)政協(xié)論壇上,廣東順控發(fā)展股份有限公司技術(shù)和管網(wǎng)管理部副部長馬萍表示,類似違規(guī)施工導致水管爆裂并不是第一次了,近三年因市政工程野蠻施工損壞供水管網(wǎng)線合計約900宗。
建議??安裝視頻監(jiān)控設備加強執(zhí)法
論壇上,順德區(qū)政協(xié)委員蘇權(quán)興直言,供水、供氣、供電、通訊等地下管網(wǎng)都很重要,一旦出現(xiàn)問題,最好有一個統(tǒng)一的部門來協(xié)調(diào)處理。
順德區(qū)政協(xié)委員、順德區(qū)港華燃氣有限公司總經(jīng)理徐中結(jié)合企業(yè)以往的經(jīng)歷指出,管線施工過程,其實存在層層分包行為。“我們公司近期在樂從的一處管線,因挖掘機作業(yè)人員的野蠻施工被破壞。樂從環(huán)運部門隨后扣了這臺挖掘機,但挖掘機的業(yè)主單位卻遲遲不愿露面,來商談賠償事宜?!毙熘姓f,后經(jīng)了解,工程施工方與挖掘機業(yè)主單位已是4—5層的分包關(guān)系。
“最初的甲方可能知道管線的具體位置,但到了第4層,甚至更多層級,這些施工人員因為趕工期就不一定知道了?!毙熘薪ㄗh,鑒于承包的施工隊伍層級多,在地下管網(wǎng)較密集的位置,有關(guān)部門可以安裝視頻監(jiān)控設備,監(jiān)控施工行為,加強執(zhí)法力度,若發(fā)現(xiàn)野蠻施工,有針對性地定其責任;同時,城市道路開發(fā)要有應急預案,相關(guān)地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)要準確準備,這才能使相關(guān)管道施工單位在申請施工前去查證。
探索??鋪設地下綜合管廊保障管網(wǎng)安全
順德地下管網(wǎng)到底有多少?論壇上,順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局供排水科科長梁智佳介紹,目前順德全區(qū)共有3100公里供、排水管網(wǎng),700公里的天然氣管網(wǎng),其中包括132.2公里的油氣管道,屬于壓力大、危險性大的管道。
“面對如此復雜的地下管網(wǎng),城市道路挖掘前,政府相關(guān)部門做好備案管理工作就顯得尤為重要?!绷褐羌颜J為,首先施工單位與工程方需具備相關(guān)資格,30萬元以上投資額的道路施工項目,還需由建設部門開具施工許可證,同時通過規(guī)劃部門找到地下管網(wǎng)單位了解地下管網(wǎng)的鋪設情況;若涉及到通訊管網(wǎng)的遷改,還需到區(qū)經(jīng)科局開具信息管網(wǎng)相關(guān)證明。
“今年順德區(qū)政府推進市政基礎設施項目較多,大良南國路改造工程更是區(qū)政府確定的重大工程項目,對于7月31日出現(xiàn)的水管爆漏問題,我們深表歉意?!表樀聟^(qū)國土城建和水利局交通建設科科長余乃堅表示,目前該局已成立了標后監(jiān)管小組,對上述工程施工過程開展督查,若發(fā)現(xiàn)存在人為因素的野蠻施工行為,標后監(jiān)管小組將進行處理。
論壇上,順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局副局長盧廣豪還透露,目前順德區(qū)政府已在探索新的地下管網(wǎng)建設模式——地下綜合管廊,這一模式已在佛山新城試點開展,長度約10公里,未來還將在順德新城、北滘新城、潭洲會展城片區(qū)鋪設更多地下綜合管廊,從而更好地保障地下管網(wǎng)安全。
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