生活在城市里，我們幾乎都遇到過(guò)這樣的困擾：道路隔三岔五就要“開(kāi)膛破肚”，今天修管道，明天鋪線纜，因?yàn)榈缆肥┕ざ跀嗨堋⒁鹗鹿实那闆r也常有耳聞。今后，這些狀況可能會(huì)得到有效改善。

會(huì)議審議通過(guò)了《東莞市城市道路占用、挖掘管理辦法》（下稱《管理辦法》），《管理辦法》將會(huì)替代已經(jīng)實(shí)施十多年的老版本，讓占用和挖掘城市道路有更詳細(xì)的規(guī)章可循。其中就包括“新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘”，明確城市道路短時(shí)間內(nèi)不能再“拉鏈”。

現(xiàn)行《東莞市城市道路臨時(shí)占用管理辦法》缺少道路挖掘管理

據(jù)了解，我市現(xiàn)行有效的《東莞市城市道路臨時(shí)占用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《占用管理辦法》)迄今已實(shí)施十多年，主要條款與我市市政管理現(xiàn)狀已不相適應(yīng)，而城市道路挖掘管理一直未制定專門(mén)的規(guī)范性文件。一方面，隨著近年我市城市建設(shè)的快速發(fā)展，軌道交通、截污管網(wǎng)、道路橋梁、地下管線的建設(shè)強(qiáng)度不斷加大，城市道路屢屢需要長(zhǎng)時(shí)間占用、開(kāi)挖；另一方面，對(duì)道路占用、開(kāi)挖的審批、批后管理卻缺乏統(tǒng)一的制度性文件加以規(guī)范，對(duì)市容市貌、交通秩序的維護(hù)造成較大壓力。因此，確有必要對(duì)原《占用管理辦法》進(jìn)行評(píng)估修訂，整合補(bǔ)充道路挖掘?qū)徟芾泶胧?，制定出臺(tái)新的城市道路占用、挖掘管理辦法。

臨時(shí)占用城市道路的期限原則不超3個(gè)月 

《管理辦法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人未經(jīng)城市綜合管理部門(mén)及公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自占用、挖掘城市道路；經(jīng)許可占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少對(duì)行人、交通和市容環(huán)境的影響。

經(jīng)城市綜合管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)審核批準(zhǔn)臨時(shí)占用、挖掘城市道路的，由城市綜合管理部門(mén)核發(fā)《東莞市臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工許可證》或《東莞市市政設(shè)施建設(shè)類許可證》，申請(qǐng)人必須在占用、挖掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)懸掛上述許可證，并附有建設(shè)單位、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，按照有關(guān)規(guī)定做好安全文明施工措施。

任何單位和個(gè)人需臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)向城市綜合管理部門(mén)提出申請(qǐng)，臨時(shí)占用城市道路的期限原則上不得超過(guò)3個(gè)月。

管線發(fā)生故障可先破路搶修再補(bǔ)辦手續(xù)

《管理辦法》規(guī)定，需挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向城市綜合管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。埋設(shè)在城市道路下的市政、供水、供電、燃?xì)?、通訊等管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，同時(shí)通知城市綜合管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)，并在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

在城市主、次干道挖掘施工的，應(yīng)避開(kāi)交通繁忙時(shí)間進(jìn)行；橫跨城市主次干道、支路以及路口挖掘的管線，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用頂管技術(shù)等非開(kāi)挖方式進(jìn)行；縱向挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類管線的特點(diǎn)分段進(jìn)行，原則上每段長(zhǎng)度不得超過(guò)200米，跨越兩個(gè)城市主干道交叉口，必須挖掘一段，修復(fù)一段，再推進(jìn)一段。

【文章來(lái)源：東莞陽(yáng)光網(wǎng)】