住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹日前在本次全國(guó)人大會(huì)議舉行的民生主題記者會(huì)上表示，宜居、韌性、智慧城市都離不開安全這個(gè)根本，今年打算重點(diǎn)抓兩件事，其中之一是推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，通過數(shù)字化手段對(duì)城市供水、排水、燃?xì)?、供熱、橋梁等各類設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題。

燃?xì)?、橋梁、供水、排水、供熱、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，被稱為“城市生命線”。各地城市生命線的安全威脅主要來自兩個(gè)方面：一是供水、排水、燃?xì)?、供熱、橋梁等設(shè)施的老化變形問題日益凸顯；二是在全球氣候變暖背景下，極端天氣氣候事件增多增強(qiáng)。推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，把大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)融入城市運(yùn)行安全管理，及早發(fā)現(xiàn)和管控風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)提高城市安全保障能力，既十分重要，也非常必要。

推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，要用好調(diào)查研究這個(gè)法寶，積極開展地上地下基礎(chǔ)設(shè)施普查，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)。要打造數(shù)字化“一張圖”，編制城市安全風(fēng)險(xiǎn)清單，做到對(duì)安全短板清清楚楚，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)明明白白，為推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期的安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)與突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、方式、規(guī)模等作出評(píng)估，努力做到精準(zhǔn)預(yù)警響應(yīng)，防患于未然，打好城市生命線安全主動(dòng)仗。

今年北京市政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)韌性城市”，并提出“抓好地鐵等重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)防范，完成燃?xì)?、供熱等老舊管線改造1100公里”“抓實(shí)基層應(yīng)急能力建設(shè)，增強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害應(yīng)對(duì)和自適應(yīng)、快速恢復(fù)能力”等具體要求。北京有關(guān)部門、單位為此做出了積極努力，如通州區(qū)組建地下管線數(shù)字化管理系統(tǒng)三維平臺(tái)，將真實(shí)環(huán)境與地下管線三維數(shù)據(jù)結(jié)合，為地下管線應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作提供精準(zhǔn)快捷服務(wù)。又如，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)推出智慧燃?xì)馄脚_(tái)，通過物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)備的監(jiān)測(cè)和管理，提高燃?xì)獾陌踩院凸?yīng)效率。這些探索有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施安全管理效能，將城市的安全防線扎得更牢、織得更密。

也要清醒認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，技術(shù)只是賦能而非全能。有些風(fēng)險(xiǎn)隱患隱藏在大數(shù)據(jù)里，需要深入基層、深入群眾才能發(fā)現(xiàn)。因此，推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，既要用好數(shù)字化手段，還要注重發(fā)揮人的聰明才智，通過完善督查考核機(jī)制，實(shí)施獎(jiǎng)懲并舉等措施，調(diào)動(dòng)責(zé)任人的積極性、能動(dòng)性，采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查等方式，為數(shù)字化手段“拾遺補(bǔ)缺”。要加快構(gòu)建共建共治共享格局，加強(qiáng)跨部門、跨地域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善公眾參與機(jī)制，進(jìn)而通過“人防”“技防”緊密配合，凝聚起強(qiáng)大合力，促進(jìn)城市本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)居安思危憂患意識(shí)，堅(jiān)持以推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)為抓手，壓緊壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步做好安全隱患排查，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，落實(shí)應(yīng)急措施，切實(shí)把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力, 以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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