那么到底什么是國債、什么是特別國債、什么是超長期特別國債呢？我們接著往下看。

國債：與地方政府專項債不同，國債一般是中央政府為了平衡財政預算、籌集建設資金、償還舊債等等而發(fā)行的債券，發(fā)行人是國家，因此具有極高的信用度。國債作為一種財政政策工具，與稅收相比，較為穩(wěn)定不易變動，且具有更大的靈活性和便利性。

特別國債：與普通國債不同，特別國債常常具有特定用途，一般是為了實施國家特定政策、?？顚Ｓ?，不需要通過預算計劃進行本金償還和利息支付。與普通國債相同的是同樣是為了籌集資金，發(fā)行主體都是國家，且具有極高的信用度。值得一提的是，特別國債的發(fā)行并非旨在針對預算虧損進行融資。

超長期特別國債：顧名思義，超長期特別國債就是發(fā)行期限非常長的特別國債，發(fā)行期限可能長達20年、30年，甚至50年。

一、投向領域

2024年超長期特別國債將聚焦強國建設和民族復興進程中的大事難事。將重點支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展、美麗中國建設、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展等領域建設。

與中央預算內(nèi)投資相同，特別國債項目將要求能夠迅速啟動并形成實物工作量，因此，提前準備項目、爭取資金，并確保項目能夠盡快開工建設是極其關鍵的。參照中央預算內(nèi)投資項目，特別國債申報要求如下：

1、申報項目應遵循地區(qū)相關規(guī)劃并在超長期特別國債資金投向領域之內(nèi)。

2、新項目應有充分的準備工作，應能在本年度開工建設。

3、在建項目的開工時間應在2021年1月1日之后，并能在當年產(chǎn)生實際工作量。已經(jīng)完成的項目或者投資完成度超過80%的項目或?qū)⒉槐患{入考慮范圍。

4、通過多種渠道籌集建設資金的項目，必須確保項目資金的完整性，資金鏈無缺口。

五、申請報告主要內(nèi)容

2024年超長期特別國債申請報告應包含以下內(nèi)容：

2、項目列入政府投資項目庫和三年滾動投資計劃情況

3、項目建設方案：包括項目建設的必要性、選址、建設規(guī)模及內(nèi)容、工程建設方案等。

4、項目投資估算：包括主要工程量表、主要設備表、投資估算表等。

5、項目資金來源渠道和方式等，并提供資金落實證明材料。

6、項目實施后的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益等。

7、相關附件：包括項目建設用地規(guī)劃許可證、環(huán)評批復、可研批復、節(jié)能審查意見等前期手續(xù)復印件等。

1、申報項目是否納入國家重大建設項目庫和三年滾動投資計劃。

2、申報項目是否符合支持范圍。

3、申報項目的項目代碼真實性，以及申報材料與在線平臺上的項目信息是否一致。

4、項目內(nèi)容是否存在重復申報。

5、申報項目單位是否被列入嚴重失信主體名單。

6、申報投資是否符合支持標準。